■政府購買威剛記憶卡服務是大勢所趨
  全國人大代表、浙江省委統戰部副部長金長征說,隨著政府簡政放權步伐的加大,政府向社會組織購買服務將是大勢所趨。金長征說,當今世界,沒有一個政府可以包辦一切,再大的政府也只能是有限政府。“政府部分職能應逐步移交或委托給行業協會商會,將其作為加強和改善行業管理的重要支撐,作為聯繫政府、服務企業的橋梁紐帶和助手。”金長征認為,這既需要理順體制機制,也需要協會商會加強自身信用貸款的規範化、標準化建設。“由於長期以來形成的體制機制,使得不少行業協會商會隸屬和聽命於政府部門,成為實際上的‘二政府’,政府部門因為利益問題往往不肯轉出去。這就需要政府痛下決心,簡政放權。”金長征說。
  ■讓醫務人設計裝潢員真正能流動起來
  全國人大代表陳紫萱介紹,按照執業醫師法和《醫師執業註冊暫行辦法》的相關規定,醫師變更執業地點註冊事項,應當到註冊主管部門辦理變更註冊手續,提交醫師變更執業註冊申請汽車借款審核表。倘若原服務醫院不願放人,原註冊衛生行政部門將無法在“醫師執業註冊聯網管理系統”里辦理遷出手續。她建議,衛生部等國家相關部門應對此開展專題調研,研究修訂執業醫師法和《醫師執業註冊暫行法》中關於醫師變更執業地點流程的有關規定,取消醫師變更執業註冊申請審核表中需要原執業單位簽署意見並蓋章及原註冊衛生行政部門簽署審批意見並蓋章的程序。同時,為避免由此可能帶來的基層及邊遠缺醫少藥地區執業醫師的流失,在基層及邊遠缺醫少藥地區可採取定期服務合同等方式進行管理。
  ■婚禮企劃修改高教法給外教一個“名分”
  “中國高等教育要走向國際化,需要有外籍教師、外籍學生,可是我們的高等教育法規定大學教師得是本國公民,外籍教師需要有法律上的‘名分’。”全國人大代表、四川大學校長謝和平建議,儘快將修改高等教育法納入議事日程,以滿足現階段教育改革和國際化需求。謝和平代表說,我國高等教育法是1998年頒佈的,其多項內容已經不符合現實需要。謝和平代表建議,儘快將修改高等教育法納入議事日程,高等教育法的修改應進一步明確高校的辦學自主權、明確大學章程的法律地位。
  ■解決醫患糾紛要走法治軌道
  全國人大代表、浙江台州恩澤醫療中心主任陳海嘯表示,解決醫患糾紛還是要走到法治的軌道上來,從地方上的實踐來看,以人民調解為基礎的第三方“大調解”工作機制處理醫療糾紛頗為有效。面對十分嚴峻的醫患矛盾,陳海嘯表示,由司法行政部門批准設立的醫療糾紛人民調解委員會,由於其中立性、“第三方”的特點和人民調解免費的優勢,普遍能獲得人民群眾和患者的認可。但是進一步讓醫患矛盾和醫患糾紛處理的人民調解方式有法可依,還需要從政府負責、社會協同、法治保障等方面加以完善。陳海嘯向全國人大常委會建議,應責成國家相關部門出台或修改現有行政規章,確定醫療糾紛調解委員會的法律地位,併進一步按程序上升到法律法規的層面,搞好醫療糾紛人民調解分別與行政調解、司法調解的銜接。
  ■科學完善生態補償機制
  “現在國家的生態補償政策有三個不明顯,促進農民增收致富不明顯,拉動地方經濟社會發展不明顯,調動地方經濟建設積極性不明顯。”全國人大代表、吉林省延邊朝鮮族自治州州長李景浩說。以延邊州為例,近年來隨著退耕還林不斷推進,該州生態環境明顯好轉,但農民增收速度卻十分緩慢。“生態變好了,農民不能變窮了。”李景浩建議,國家應該加快生態補償立法,加大對長白山等生態保護區的財政轉移力度。如何科學完善生態補償機制?全國人大代表、吉林森工集團有限責任公司董事長柏廣新表示,除了增加對農民的補貼之外,還應該提高補償標準的科學性和針對性。柏廣新建議,目前我國實施的生態補償是以面積為單位,這樣做不夠科學。應該以各地的森林蓄積量為標準進行補償,誰貢獻多,誰得到的補貼多,這樣有利於調動地方生態保護的積極性,也有利於形成良性循環。
  (均據新華社)  (原標題:兩會速讀)
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